塵埃已經落定，封國和獨立王國長期的混戰局面，已經過去，中國又統一於一個中央政府，成為一個單一的國家，而且出現中國歷史上第一個最強大的王朝。在它強有力的指揮推動下，一個奇異而龐大的帝國建立起來。
嬴政大帝是這個空前偉大事業的總工程師，幾乎就在征服六國的同時，他立即就把軍事上蓬勃的破壞動力，轉變為政治經濟以及文化上的建設動力，在八○年代成為大黃金時代的高峰。
我們敘述嬴政大帝為中國作了些什麼事時，必須了解一點，他的每一項措施，無論後世的人高興與不高興，讚美或詛咒，卻幾乎件件都影響中國歷史至少兩千年之久。
他先從一件小事情上開始，那就是他不再稱為國王，而改稱皇帝。這是皇、帝二字第一次結合為一個專有名詞，從此它的地位比國王高一等，代表國家最高元首和不受任何限制的最高權力。嬴政大帝又規定，皇帝的命令稱為詔書，皇帝並用一種特別的字作為自己的代名詞，即不再稱我而改稱朕。並廢除周王朝最得意的諡法制度，皇帝的區別以簡單明瞭的數字作標準，如嬴政大帝自己稱秦王朝的創始皇帝，他的後裔稱二世皇帝三世皇帝以至萬萬世皇帝。不過中國民間卻把嬴政大帝的稱號簡化，一致稱他為秦始皇。
周王朝有兩種專屬於貴族階級的文字遊戲，第一種是避諱制度，依儒書的規定，地位高貴的人的名字，神聖不可侵犯。地位低微的人必須提心吊膽的不去觸及它，即令同音的字也不允許在文字上出現，有時候更不准說出口，否則便是犯諱，凡是犯諱的人，輕者要受處罰，重者可能處斬。嬴政大帝所以沒有明令取消這個制度，大概它在本世紀（前三）還沒有造成特別災害的緣故。第二種就是諡法制度，依儒書的規定，一個尊貴的貴族死後（不夠尊貴的貴族，如官職稍小和普通平民，都沒有資格），他的兒子或部下，即根據他生前的行為特徵，給他一個恰如其分的綽號，如周王朝第一任國王姬發，被稱為武王，即武功蓋世之王。如第十二任國王姬宮涅，被稱為幽王，即黑暗不明之王。周王朝認為諡法制度是禮教的一部分，一個人為了顧慮死後的惡劣綽號，會主動地約束自己的行為。這個構想太天真了，它沒有想到，滿身罪惡的死者，如果權勢仍然存在，便沒有人敢提出恰當的形容詞，而搖尾系統還會把字典上所有的高貴字句，全部堆到他頭上。秦王朝滅亡後，儒家當權，諡法恢復，遂成為一個小丑表功制度。我們舉一個例子作為說明，十七世紀明王朝那位吸毒的斷頭政治皇帝朱詡鈞，他的綽號是：範天合道哲肅敦簡光文章武安仁止孝顯皇帝，二十世紀那位把清王朝搞垮了的老太婆那拉蘭兒，她的綽號是：孝欽慈禧端佑康頤昭豫莊誠壽恭仁獻崇熙顯皇后，這種必須喘一口氣才讀得完的頭銜，使人倒盡胃口。
廢除諡法制度只是一件小事，但它顯示一種動向。嬴政大帝跟他的政府已完全擺脫儒書裡那些同王朝的重要傳統，眼前展開的是一個自由自主的新的天地。在這個基礎上，中國疆域開始轟轟烈烈的向外擴張。周王朝只限於黃河中游，戰國時代七個強大的王國各自開疆拓土，幾乎每一個王國都膨脹到有周王朝那麼龐大。嬴政大帝完成統一的工作後，疆域已包括了黃河、長江，以及桑乾河三大流域的大部分，這已是夠大的帝國了，然而有一個新興的威脅使他不能安枕，就是北方沙漠上，強大的匈奴民族，悄悄崛起。當秦王國剛剛掃平六國，收兵回營的時候，匈奴那個毛茸茸的陰影，忽然籠罩下來。匈奴最南的邊界，在被稱為河南地的河套北部，距秦王朝的中華帝國的首都咸陽，只四百公里，騎兵一天就可以抵達城下。這使嬴政大帝決心把匈奴逐出河套。
這項任務由大將蒙恬勝利的完成，秦兵團而且越過黃河，挺進到陰山山脈（高闕‧內蒙古烏拉特後旗東南）。沿著固有的邊界一帶，戰國時代各國為了抵禦北方蠻族的劫掠，都建有屬於自己的邊防長城，現在，蒙恬為了阻止匈奴的反攻復仇和南下侵略，他發動軍隊和民眾，把它銜接起來。這個在當時長達兩千餘公里而被稱為萬里的長城，東端起自遼東半島遼東郡（遼寧遼陽的東南），西端到臨洮城（甘肅氓縣），使本來分為三段的長城：燕王國長城、趙王國長城、秦王國長城，聯而為一。這對匈奴以及後來代之而起的其他北方蠻族，是一個阻擋力量，他們必須承受重大的死傷損失之後，才能攻破長城，進入中國本土。
在南方，有兩塊廣袤的蠻荒土地，等待開發，那就是閩中地和陸梁地。閩中地即現在的福建省跟浙江省南部。陸梁地包括現在的廣東、廣西和湖南、江西兩省的南部，陸梁的意義是陸地上的強梁，形容土著民族的強悍善戰。我們不知道什麼原因促使嬴政大帝決心征服這兩個地方，反正是當北方的河套被併入版圖後，秦兵團立即排山倒海般南下，投入這個懊熱難當，到處叢山峻嶺和惡霧毒蟲的原始地帶。
秦兵團一面開路一面前進，完成兩項偉大的工程，一是打通了大庾嶺，一是開鑿了靈渠運河。大庾嶺屬於五嶺之一，它有效的把南中國分隔為二，秦兵團用雙手在嶺上闢出一條山道，使長江流域跟珠江流域豁然相通。靈渠運河連接長江的支流湘江跟珠江桂江，穿過野蠻部落和巨山峽谷，使南北交通發生戲劇性的變化，船隻可由帝國首都咸陽（陝西咸陽）出發，直達南方的海口番禺（廣東廣州）。
閩中地散處著越王國瓦解後殘存的部落，所有的酋長們都以國王自居，但他們跟秦兵團一經接觸，即行投降。陸梁地的一些強悍民族的激烈抵抗，在配備現代化武器的秦兵團水陸夾攻下，也被粉碎。
這是一個空前廣袤的帝國，過去從沒有過。比上世紀（前四）西方的亞歷山大帝國還大。而且亞歷山大帝國只曇花一現，秦王朝建立的中華帝國卻一直矗立不墜。帝國面積大約三百萬平方公里左右，包括當時中國人已知的全部世界。嬴政大帝再擺脫周王朝最洋洋得意的另一個制度分封制度，把帝國劃分為四十一個郡。郡是地方行政單位，直屬中央政府，郡下再劃分為若干縣，縣下再劃分為若干鄉。完全遵照公孫鞅變法時在秦國所定的制度。
四十一郡是：
內史郡（首都咸陽）
上郡（陝西榆林南魚河堡）
北地郡（甘肅西峰）
隴西郡（甘肅臨洮）
漢中郡（陝西漢中）
蜀郡（四川成都）
巴郡（四川重慶）
河東郡（山西夏縣）
上黨郡（山西長治）
太原郡（山西太原）
雁門郡（山西右玉）
九原郡（內蒙古包頭）
雲中郡（內蒙古托克托）
代郡（河北蔚縣）
黔中郡（湖南沅陵）
象郡（廣西崇左）
上谷郡（河北懷來）
漁陽郡（北京密雲）
右北平郡（內蒙古寧城西南）
遼東郡（遼寧遼陽）
遼西郡（遼寧義縣）
鉅鹿郡（河北平鄉）
邯鄲郡（河北邯鄲）
東郡（河南濮陽西南）
琅邪郡（山東膠南西南琅邪鄉）
泅水郡（安徽淮北）
九江郡（安徽壽縣）
閩中郡（福建福州）
南海郡（廣東廣州）
齊郡（山東臨淄東臨淄鎮）
薛郡（山東曲阜）
楊郡（河南商丘）
三川郡（河南洛陽東）
潁川郡（河南禹州）
南陽郡（河南南陽）
南郡（湖北江陵）
會稽郡（江蘇蘇州）
鄣郡（浙江安吉）
長沙郡（湖南長沙）
桂林郡（廣西淩雲）
廣陽郡（北京）
這是一個劃時代的突破和最駭人聽聞的政治結構，沒有封國封爵，沒有公侯伯子男。當時沒有一個人敢於想像皇帝的兒子們竟會跟平民一樣，竟沒有擁有土地，更沒有擁有奴隸群。尤其是崇古的儒家學派的學者，面對著這麼大的巨變，大惑不解，而且不久就大起恐慌，這簡直是敲碎他們的飯碗了。